美岱召法庭位于内蒙古自治区包头市土默特右旗美岱召镇。近年来,法庭立足辖区融合旅游、农业、工业的特点,通过搭建涉旅游经济个性化司法服务平台、执行合同一件事改革、共建多元调解大格局等方式,主动将法庭工作融入社会治理中,打造司法服务助力乡村振兴新模板。
创新举 旅游巡回拓服务
美岱召法庭辖区内自然风光绚烂,革命历史辉煌,人文景观优越,有众多历史文化和红色旅游资源,每年游客不断,因此也导致旅游纠纷较多。
2023年6月28日,美岱召旅游巡回法庭揭牌成立。巡回法庭隶属于美岱召法庭,以服务旅游经济为抓手,通过搭建涉旅游经济个性化司法服务,切实维护旅游经营者及游客的合法权益。
五一小长假,正值旅游高峰期,一游客进入景区后发现随身携带的药忘在车里了,于是折回取药,再进景区因票已验与工作人员发生纠纷,双方各执己见,导致矛盾升级。
一边是景区的管理规定:当天门票只能进入一次,否则形成循环票。一边是游客的紧急情况,天气炎热不回去取药可能会随时病犯。这样的矛盾该如何破解?
“游客当时情绪特别激动,吵着非要打官司解决,也就一张门票的事,打官司其实是一个双输的局面,游客是外地人,周期漫长耗不起,景区又会因官司缠身对外形象受损。”
于是,法庭庭长郝鹏先通过“背对背”调解的方式平复了双方当事人情绪。接下来又把双方叫到一起“面对面”沟通,在查明事情原委的同时进行释法析理,最后当事人心平气和地处理了纠纷,游客不再坚持己见,景区也答应让游客免费好好体验一回景区。
“我在乎的是态度,这种服务态度让人感觉我是为了逃那一张票。你好好跟我说我肯定也理解,毕竟景区也有景区的规定嘛!”事后游客说道。
“像这样的纠纷在旅游旺季我们一天要处理好多起,不管是景区还是法庭,处理涉旅纠纷,单靠制度和法条是不行的,还要突出个性化理念,不能一个制度切到底,很多时候心顺了矛盾自然就化解了。”郝鹏说。
为更加有效化解矛盾纠纷,美岱召法庭针对涉旅游纠纷突发性、时效性、流动性大的特点,在景区设置“解纷码”,矛盾双方当事人扫码即可提交申请,驻景区法官第一时间参与化解纠纷,实现就地调解、就地立案、就地审理。与此同时,与辖区旅游业从业人员建立常态化联络机制,将各项司法服务举措延伸至旅游纠纷诉源地,将纠纷解决在萌芽,化解在景区。
每到旅游旺季,旅游巡回法庭全天候到辖区美岱召景区、王老太太故居、乌兰夫抗日活动纪念馆等游客较多的景区进行巡回调解、审判、宣讲,通过沉浸式普法,提升游客法律意识,提高景区负责人的法治思维,让“审理一案、教育一片”的良好效果延伸至辖区内各个旅游景区。
为游客提供安心、放心、舒心的旅游环境,为经营者提供公平、有序、诚信的经营环境,美岱召旅游巡回法庭正着力打造涉旅游司法服务新名片,助力辖区旅游经济的发展和红色精神的传承。
溯源头 诉源治理助解纷
5月的敕勒川,正是农忙时节,一大片绿油油的农田急需灌溉。此时的农人们正在排队等水浇地。
张大与王二两家此时却因供水渠无法使用吵个不休。三年了,这个问题始终得不到有效解决,每到灌溉时节,张大就得费老大劲从别处引水。
张大与王二之前在承包地地界有共有水渠可便于浇水和排水使用,在划分土地界限时划到张大处,张大多次将该水渠铲平耕种,导致王二浇地排水困难,双方因此发生纠纷。
美岱召法庭法官在详细了解案件经过后,联系了村委会、司法所等部门共同参与调解,一方面对双方当事人释法明理,引导双方不要用“互相致损”的方式维护个人权益;另一方面从农村惯例、邻里和谐的角度出发,进行疏导协调,最终促成调解,保留了水渠的正常功能。
近年来,法庭主动将调解工作融入党委政府治理格局中,与辖区乡镇政府、社区、村和企业等建立常态化联络机制,与美岱召镇派出所、信访部门、司法部门、人大代表、政协委员共同组建美岱召镇一站式矛盾纠纷调处中心,常态化将矛盾化解在基层,基本上实现“小事不诉讼、矛盾不上交”。
延触角 执行合同一件事
土右旗南临黄河,北靠阴山,地处呼和浩特市、包头和鄂尔多斯“金三角”腹地,京包铁路、110国道东西横穿境内,地理位置优越,交通便利。因此吸引了众多企业入驻,土右旗新型工业园区正位于美岱召境内。
“执行合同”一件事改革就是让涉企案件可以全流程办理体验“一站式”司法服务,在“立、审、执”各阶段均可享受“绿色通道”,助力企业纾难解困工作不断走深走实。
为更好服务涉企案件,美岱召法庭通过“专业团队+专业法庭”集中管辖买卖合同案件,通过整合涉企服务机构资源,让专业力量、行业力量化解涉企纠纷;通过多元解纷创新性采取专案法官诉前介入、与旗政协调解员合作方式,有效提高了涉企案件的调解率;审执联动,创新性采取执行法官提前介入方式,有效缩短了审执衔接时间,降低了涉企案件进入执行程序的比率。
在辖区一起涉企买卖合同纠纷中,美岱召法庭严格遵照“执行合同”一件事新举措,从立案到完成保全裁定再到联系双方解决纠纷,最终促成原告撤诉后解封,审理用时共计15天。审理过程中,法官提前介入与被告企业沟通,在被告自认确实欠付原告企业200万煤款时,向被告释明开庭判决及执行对企业造成的不良影响,介于不利法律后果,被告三日内给付了原告企业相应款项,解决了原告资金周转困难的处境。
在法院的协调下,原告企业在收款后第一时间向法院提交解封申请,使得被告账户在最短时间解冻,被告恢复正常的生产经营和资金往来,实现了案结事了人和的目标,以优化法治化营商环境助力乡村产业振兴。
人民法庭处于推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿,美岱召法庭正在以务实的行动发挥矛盾化解职能、构建多元解纷格局、畅通便民利民的渠道,不断为服务乡村产业振兴、维护农民合法权益、推进乡村文明进步、保护农村生态环境提供更优的司法助力。(文/梁霞)