春节期间，内蒙古鄂尔多斯市东胜区九城宫滑雪场游人如织。各种级别的雪道，动感的音乐……这里成为年轻人度假的欢乐天堂。

  “如今的东胜区，给人的感觉就是‘新’。作为当地人，我觉得这是因为新发展理念落地有力，新动能激发出无限活力，新经济迸发出磅礴动力，才让我们的城市服务上了新台阶。”当地一名公务员刘燕飞说。

  作为鄂尔多斯市的服务业主战场，东胜区打开了现代服务业高质量发展的新窗口。近年来，东胜区不断强化创新动力，坚定不移实施招商引资，牢固树立“项目为王”的工作理念，引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。如今，这里已经构建出能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好的发展新格局。

  新商贸助力创造新生活

  在鄂尔多斯市东胜区，居民在日常生活中越来越感受到方便快捷。他们足不出户就有生鲜美食送到家门口，周末驱车半小时即享精致半日游……

  “我在万达一期开了家服装店。我现在非常看好鄂尔多斯和东胜的消费潜力，想继续在万达二期投资。”万达一期商户王红叶告诉科技日报记者。

  据了解，东胜区充分发挥主城区区位优势，加大现代服务业重点商贸项目招商力度。在2023年9月份举行的万达二期招商大会上，167个意向品牌完成签约，签约意向金超500万元，推进智慧商业平台注册数量达164个。

  据介绍，2023年，东胜区已建成一个“一刻钟便民生活圈”示范社区，还有15个“一刻钟便民生活圈”试点社区正在建设中。

  目前，数字平台已同步接入“东胜发布”公众号及“美丽东胜”App，业态商户达498家。同时，东胜区投入近80万元，积极推进老旧商圈升级改造，重点对羊绒特色街区华容商厦进行外立面改造升级。升级改造后，营业额同比增长186%。

  去年，东胜区争取到各类促消费专项资金和政策性补贴9639万元，其中创维汽车、东易日盛内蒙古首店经济项目资金80万元，王府井、每天百货等25家商贸企业内贸流通服务业发展专项促消费资金423万元；汽车类销售惠民补贴8540万元，带动消费32亿元；百货家电类惠民补贴596万元，带动消费3576万元。

  春节前，东胜区还积极组织商贸流通企业开展“乐购东胜·共享暖城”系列促消费活动，有力拉动了地方消费。2023年该区已累计组织各类消费促进活动20余场次。其中，组织汽车商会开展惠民车展5次，带动汽车销售2494台，销售额近5亿元；组织的首届家博会带动销售额达1830万元。

  此外，去年该区还组织商贸流通企业开展五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等节假日促销活动10余场，累计带动消费5亿元以上。

  文旅产业持续提聚人气

  东胜区作为鄂尔多斯市中心城区的重要组成部分，自然风光秀美、文化积淀深厚、人文资源丰富，极具旅游吸引力，发展文旅产业的优势突出。这里是鄂尔多斯的“暖城要素聚集地、暖城相约会客厅”。东胜区用冰雪“冷资源”撬动文旅“热经济”，助力绿色发展、高质量发展之路，促进对外文化交流和冰雪旅游推广，让鄂尔多斯冰雪旅游持续释放经济活力。

  春节假期，东胜区旅游市场持续火热，各大旅游景区迎来旅游小高峰。本地及周边各地游客纷至沓来，感受民族魅力、体验冰雪乐趣、享受温泉休闲度假。

  2023年12月，第十三届鄂尔多斯冰雪文化旅游节在东胜区九城宫草原漫瀚文化旅游区九城宫国际滑雪场开幕。这一活动将从2023年12月持续到2024年3月。在冰雪文化旅游节期间，东胜区通过特色冰雪活动推动文体旅融合发展，不断延伸冬季旅游和夜间文旅消费产业链。

  此外，九城宫草原漫瀚文化旅游区在继续深度打造“第十三届鄂尔多斯冰雪文化旅游节”等品牌活动的基础上，将陆续推出“第二十一届‘猪啦啦’美食节”“冬之恋”“第二届鄂尔多斯九城宫冰雪浪漫节”“冰雪跨年夜活动”等一系列主题鲜明、内容独特的冬季文旅活动。这些活动将进一步优化冰雪旅游产品供给，让更多的人体会到冬季的“诗和远方”。

  “原来东胜的冬季有这么多好玩的地方，真是太开心了。我尤其喜欢来九城宫，这里有各种好玩的冰雪项目，大人小孩都可以玩，真是太好了。”游客敖青开心地告诉记者。

  乘着振兴文旅产业的东风，东胜区通过真抓实干、主动作为，努力走出了一条文旅产业融合发展的新路子。截至2023年11月底，东胜区累计接待游客623.07万人次，与2022年同期相比增长48.3%；带动实现旅游收入119.76亿元，与2022年同期相比增长47.9%。

  新业态激活发展新引擎

  近年来，东胜区按照“因地制宜改造、尊重群众意愿、不搞大拆大建”的原则，通过“微改造”方式让老街区大变样。

  “东胜1980”位于东胜区吉劳庆南路，是由原来的老平房区改造而成。这里是东胜区让老街区大变样的一个缩影。

  刘丹是东胜区的老住户，见证了这条街的发展变化。她说：“这条街在重新设计之后，有了大城市文创街区的感觉，而且包含了很多餐饮种类。无论是家庭聚餐还是朋友小聚，这里都是很好的选择。为了行人安全，这条街还设计了步行道，让人车分行。”

  现在的“东胜1980”街区，基础设施得到了改善，安全隐患得到了排除，公共服务水平得到了提高，环境品质得到了提升。

  同时，这里还延续了老城区的历史风貌，大量商家慕名入驻。“东胜1980”街区运营至2023年底，实现收益5000多万元，带动就业人口近千人。

  去年，鄂尔多斯市荣获全国营商环境十佳城市称号。借此机遇，东胜区在“筑巢引凤”方面自我加压，不断创新。以电子商务、大数据应用等新业态、新模式、新产业为代表的现代服务业，在主城区呈现出强劲的发展态势。

  据了解，东胜区以引进新兴产业类、科技创新类、总部机构类项目为目标，坚持爬楼扫企，动态掌握闲置楼宇资源，加强市、区招商优惠政策的宣传，积极推进东胜区跨境电商产业园建设，吸纳跨境电商企业入驻，大力发展现代服务业。

  目前，东胜区跨境电商产业园已建设完工，已入驻海南嗨免跨境电商、鄂绒时代、伊泰伊古道、晟世国际贸易、帅杰网络等11家企业，即将全面启动运营。

  同时，该区用好外贸各类政策，提升东胜区跨境电商产业园运营水平和孵化外贸企业能力。

  为全面提升地区现代服务业发展水平，东胜区全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。该区立足人口、市场、区位和资源优势，重点推动打造了时尚摩迪地下打卡街、夜间消费特色街区、亿成东街、满世广场·每天城、羊绒精品特色街区、数码通信潮流街区、幸福里老街等多个特色商业街区，创新业态，引入投资，成为当地消费增长的新引擎。（记者 张景阳 通讯员 王云飞）

  原标题：谋划现代服务业 构建发展新格局