近日，《呼和浩特市城镇开发边界内详细规划编制管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式获得呼和浩特市政府批复，该《办法》是内蒙古自治区首个市级国土空间详细规划编制管理文件，标志着呼和浩特市的详规编制和管理进入全新时期。《办法》的实施对呼和浩特市详规编制和管理起到有效的技术指导和政策支撑作用，有力地推动了自治区首府详规编制和审批进程。

  《办法》的核心思想是建立详规分层编制管理体系，即单元控规和地块实施方案两个层级，是呼和浩特市为适应国土空间规划体系重构而制定的详规编制管理创新模式。“单元控规”由呼和浩特市自然资源局组织编制，主要是在落实全市国土空间总体规划和统筹衔接各类专项规划的基础上，科学划定详规单元，确定单元类型及管控方式，按照“编到地块、管到单元”的要求编制单元控规，明确底线约束、设施配置、城市四线等刚性指标。“实施方案”由呼和浩特市四区政府、市土地收储中心组织编制，结合地块开发意向，采取按需滚动编制方式，明确土地主导性质及兼容比例、开发强度、设施配套、停车配建、地块出入口等规划内容。

  为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会会议精神以及《办法》要求，呼和浩特市在内蒙古率先尝试“单元控规+实施方案”的规划管理模式，此种模式，使控规编制更加科学，“刚弹结合”适应了多元化市场需求，避免了规划频繁调整，为城市发展建设提供有力支撑。这一创新做法是呼和浩特市在进一步健全完善国土空间规划体系，提高城市规划、建设、治理水平等行动上取得的实效。（杨腾格尔）