近年来，“绿色工厂”“绿色制造”“绿色能源”“绿电交易”……这些高质量发展的关键词，正在国企改革深化提升行动中，变成内蒙古国资国企的新厂房、新产线、新产品、新业态。

  绿色发展的底气从何而来？

  关键在于改革！内蒙古国资国企高质量发展的底气，来自国企改革向纵深推进，因地制宜发展新质生产力。

  2024年以来，自治区国资委以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以推动国资国企“突围”为总目标，以管资本为主优化监管、提升效能，打造“蒙字号”国企方阵，逐“绿”向“新”提“智”，坚决撑起经济高质量发展的“顶梁柱”。

  逐“绿”冲锋 践行生态优先、绿色发展

  争做落实新发展理念的排头兵，争做创新驱动发展的排头兵，争做实施国家重大战略的排头兵……越来越多的内蒙古国企主动担当深化国企改革与全面绿色转型的双重使命，持续优化国有资本布局和结构调整，努力书写推动经济社会发展全面绿色转型的时代答卷。

  2024年10月15日，包钢集团建厂70周年“厂庆日”，北方稀土绿色冶炼升级改造项目一期工程正式建成投产。包钢人感到振奋的是，这意味着全球最大的稀土原料生产基地在包钢投入运行。

  “根据一期工程运行情况，我们将提前筹备二期工程建设，为内蒙古打造千亿级稀土产业、推动稀土产业高质量发展贡献力量。”据北方稀土绿色冶炼升级改造项目副总指挥李虎平介绍，主动服务和融入新发展格局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进绿色制造、绿色产品、绿色产业等协同发展，打造绿色低碳发展的样板企业、标杆企业。

  从“挖土卖土”到“点土成金”，从“世界级储量”到“世界级产业”，包钢集团以稀土为重点的战略转型，见证了内蒙古国企的战略定力，那就是坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

  “作为国有企业，不仅要全力抓好自身绿色发展，更要在清洁生产、低碳技术开发、节能降耗等方面形成示范引领。”包钢集团党委书记、董事长孟繁英告诉记者。包钢集团旗下的北方稀土，率先在行业内开展VOCs治理，通过稀土冶炼分离“绿色工厂”“绿色产品”认证，实现废水零排放，能耗达到国家标准先进值，废气排放也低于国家标准限值，逐步形成了清洁高效的生产模式，让绿色低碳成为北方稀土的亮丽底色。

  2024年8月，北方稀土发布绿色低碳管理工作指南，探索建立实施绿色低碳高质量发展管控长效机制，持续提升节能降碳管理能力和水平，积极打造稀土行业节能绿色低碳发展标杆企业。

  据自治区国资委负责同志介绍，细化增强市场化意识精算意识、优化国有资本布局和结构调整、出台市场化薪酬制度、加大治亏减亏力度、全力推动降本增效、提升科技创新水平、强化综合监管等十项措施落实落地，助力国企加快“突围”取得了实质性成效。

  推进国有经济布局优化和结构调整，是改革深化提升行动的重点任务。自治区国资委推进国有资本“三个集中”，不仅让国资国企“含绿量”更高了，也为经济高质量发展注入强劲动能。

  开展新一轮国企“突围”行动以来，自治区国资委指导和帮助监管企业牢固树立绿色发展思维，嫁接绿色技术资源，推动传统产业绿色低碳转型……绿色发展，已成为国有经济发展底色。

  向“新”突围 坚持创新驱动、融合发展

  内蒙古国企向“新”突围，不仅在于培育和发展新质生产力赋能下，也在于超前布局新兴赛道的蓬勃发展。

  2024年年初，内蒙古政府工作报告提出“在支持企业发展上要勇于担当”“开展新一轮国企改革‘突围’行动”。监管企业在改革发展中遇到什么困难，自治区国资委就帮助解决什么困难，全力推动国企改革深化提升行动落地见效，着力增强核心功能，提高核心竞争力。

  全力支持企业当好创新发展的主力军，既夯实了高质量发展的主阵地，又吹响了发展新质生产力的冲锋号。

  内蒙古国资国企跨越式发展的引擎，来自创新转型升级。作为国家重要能源和战略资源基地，自治区国资委聚焦“五大任务”，推动国资国企进一步向重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，全面推进国企创新发展。

  重塑内蒙古国资国企版图，持续推进“四个一批”建设，推动各类资源向重点产业、优势企业集中，加快推动能源、电力、稀土等骨干企业做强做大，努力打造“蒙字号”国企的新标杆。

  2024年7月17日，自治区国资委召开上半年监管企业经济运行调度会提出，“要提升科技创新水平，全面落实全区科技工作会议部署，以实施科技‘突围’工程为主抓手，以全面深化科技体制机制改革为突破口，集中资源力量推进科技创新。”

  科技创新是重点也是难点。内蒙古扭住科技创新这个“牛鼻子”，着力增强核心功能、提高核心竞争力，积极培育和发展新质生产力，更好发挥国企科技创新、产业控制、安全支撑作用。

  据知情人透露，内蒙古比以往更舍得投入，为企业、高校、科研院所打造创新生态，集中资源力量建设科创平台，以科技创新引领产业创新，志在塑造新动能、新优势，发展新质生产力。

  好消息传来。国务院国资委公布最新“双百企业”“科改企业”名单，包钢集团入选“双百企业”；旗下稀土研究院、矿山研究院、新联公司，内蒙古能源集团电力勘测设计院、内蒙古交通集团路桥公司入选“科改企业”，入选企业被誉为改革创新的“样板”和“尖兵”。

  值得注意的是，新联公司是内蒙古此次唯一新入选企业，包钢集团入选“科改行动”企业增至三家。包钢集团在改革中“突围打样”，做精做深做优“科改行动”，纵深推进“双百行动”。

  应该说，自治区国资委通过出台《国有企业加大研发投入提升科技创新能力实施方案》《全面深化“科改行动”的若干措施》等一系列政策文件，强化政策引导，推动企业加大研发投入。

  更重要的是，完善国企创新体制机制，“一企一策”科学合理设定研发投入强度考核指标，将研发投入视同利润加回，增量部分按150%加计，正在发挥业绩考核的“指挥棒”和“风向标”作用。1—11月，自治区国资委监管企业研发投入强度4.08%，居全国首位。

  提“智”增效 创新驱动发展、智造未来

  从“管企业”到“管资本”，自治区国资委持续完善监管体制、提升监管效能，着力提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平，推动制度、治理优势转化为国企的竞争、发展优势。

  据记者观察，自治区国资委强调“提质增效”，更倾向于以服务助推企业提“智”增效，补齐国有经济短板，让传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、未来产业“星火燎原”。

  “将低空经济产业作为推动高质量发展的新赛道，依托集团丰富的路网资源和应用场景优势，超前布局低空经济产业，策划拓展经营业务……”内蒙古交通集团党委书记、董事长方玉东说。作为自治区交通运输行业领军企业，内蒙古交通集团聚焦主业实业，将低空经济产业作为高质量发展的新赛道、新引擎，加快推动低空经济产业项目落地实施。

  2024年11月4日，在G7京新高速呼和浩特服务区，以“无人机+北斗+AI”公路智慧巡检启动仪式揭开了发展低空经济的序幕；2024年11月11日，4台无人机“快递小哥”将药品、小家电、生鲜等物品配送到指定降落点，低空物流试航成功……内蒙古交通集团以科技创新引领产业创新，培育和发展新质生产力，推动战略性新兴产业发展，赋能传统产业转型升级。

  此外，激发企业科技创新活力，有助于降本、提质、增效。例如，内蒙古交通集团对G6、G7等22条高速公路全部完成智能改造，在所辖的218个收费站安装345台收费系统智能机器人，不仅当年节约运营成本5100万元，而且提高了服务质量，实现智慧通行模式。

  无论是培育新兴产业、布局未来产业，还是改造提升传统产业，都依靠科技创新实现动力变革和动能转换。

  前不久，包钢股份炼钢厂新建150吨RH精炼炉竣工投产。在重轨钢产线增设一套“三车五位”RH精炼装置，实现了真空脱气、脱氢、脱碳、调温、精控成分、改善纯净度等功能优化。这是深化“优质精品钢+系列稀土钢”战略，加快培育和发展新质生产力，推动产品结构向高端化转型的重要举措，为做强做优做大包钢集团提供了重要支撑。

  新质生产力是抽象的，但观察内蒙古国企“突围”，可以直观感受到科技创新激发产业发展的澎湃动能。走进世界最大的绿色稀土冶炼分离基地——北方稀土冶炼分公司（华美公司），在二车间灼烧工段只能看见两三个工人，8台AGV运输车“唱着歌”穿梭其间，7台“码垛机器人”运作灵活精准，机械手臂快速高效，无人叉车自动避障、取货、装车、出库入库……打造“智慧车间”和黑灯产线，不断提升企业核心竞争力。

  截至2024年10月，华美公司在6个车间54道工序完成自动化、信息化、智能化升级改造，关键工序数控化率和关键设备数字化率均超过80%，入选内蒙古自治区工业数字化转型示范标杆企业。

  华美公司的提“智”增效，并不是企业的单打独斗，而是内蒙古国资国企系统自上而下、全链条全方位推动科技“突围”。国企改革深化提升行动，在制造车间落地生根发芽、开花结果。（达日汗）