新华网呼和浩特1月26日电（记者李云平）“我们小区属于老旧小区，过去由于物业成本高等原因，大家对物业服务很不满意。自从社区党支部领办成立物业公司，我们小区物业服务实行‘信托化’运营，物业成本降低了，垃圾转运难等烦心事解决了，服务更周到细致了，今年大家过年更舒心了。”内蒙古巴彦淖尔市临河区兴旺社区六号公馆小区居民马建华谈起小区物业服务的变化，觉得现在的社区治理“暖心指数”明显提高了。

　　马建华所在的六号公馆小区于2009年投入使用，近年来由于基础设施老化、运营成本高等原因，物业服务质量低，一直存在物业公司投入大、难维持、难留住的现象。2024年3月，兴旺社区党支部在街道、社区居民的合力支持下，成立全市第一家党支部领办“红色物业”企业——巴彦淖尔市新望睦邻社区服务有限公司，组织社区党支部、居委会成员和物业公司人员“双向进入、交叉任职”，覆盖包括六号公馆在内的4个老旧小区，服务426户、1350多名居民。

　　兴旺社区党支部书记徐荣说：“我们物业公司实施‘信托制’运营模式，将物业费、公共收益等作为共有基金托付给物业服务人员管理，为小区卫生、安全、绿化、维修等方面提供兜底性物业服务。”

　　据介绍，所谓物业服务“信托制”服务模式，就是该公司在低于市场价的基础上共收业主取物业费，除按照信托制10%收取酬金外，其余均基于信义义务，用于支付物业人员工资、绿化美化、环境维持以及设备维护等物业服务。通过“自有服务+链接服务”的形式，为业主提供小修小补、矛盾调解、家政保洁等服务。同时依托微信群、公开栏等对基金使用全过程公开，实现业主权益和小区公共利益最大化，蹚出了业主参与构建公信、维系互惠、培育和睦的基层治理新路径。

　　尽管社区领办的物业公司实行“信托化”运营，但参与老旧小区治理的社会力量依然薄弱怎么办？临河区逐步在兴旺社区等地构建起“支部为核心、居民为主体、志愿者为载体”的社区治理新模式，依托“红石榴议事厅”“居民议事会”等载体，形成“意见收集—实事认领—具体办理—事后反馈”服务模式，有效解决充电桩安装、消防通道建设、道路硬化亮化、渗水井安装等公共事务，做到小区的事情有人管、大家的事情共同办。

　　记者走访发现，临河区在11个街道办事处探索推行社区党组织领办社区社会企业模式，推动“红色物业”“社区合伙人”等治理模式进社区、进小区、进物业，吸纳党员志愿者加入物业服务队，引导党员业主进入业主委员会，3700多名党员干部主动到小区亮身份、领岗位，推动老旧小区实现从“无人管”到“有服务”的转变，让居民“有呼必应、有问必答”。

　　走进临河区鹿王芳草地小区A区，各个通道两侧张灯结彩，成年人在体育器材前锻炼身体，孩子们在休闲广场嬉戏玩闹，呈现一派祥和的春节氛围。该小区业主委员会负责人朱军告诉记者，当地社区与物业公司成立联合党支部，建立“红色物业联盟”，推行“社区合伙人”模式，以“居民点单、社区接单、物业公司服务”的方式开展物业共同推进公共服务资源利用最大化，有效破解社区居民诉求难落实的问题。

　　临河区委组织部部长李强说：“我们引导基层党组织领办家政、物业、养老服务等不同类型的社区社会企业，将社区资源、社会力量转化为党组织可统筹可利用的要素资源，破解老旧小区基础设施薄弱、物业服务缺失等治理难题，实现互动、互助、互益，不断推动基层治理长效长治。”