晨光熹微，2月17日一大早，兴安盟科右前旗额尔格图林场巡护大队的队员们踏着积雪，开始了新一天的巡查。

  “额尔格图是全年禁牧区，你要是再违规放牧，达到两次就要扣发草原补奖资金。”这段时间，队员们在巡查中发现辖区内有个别养殖户存在违规放牧行为。科右前旗额尔格图镇综合行政执法大队队长付帮柱说，巡护人员发现违规放牧的情况后会及时进行制止，并将案件移交给当地的综合行政执法大队处理。

  2024年，兴安盟推出18条措施切实解决草原过牧问题。其中，创新推出草原补奖资金“见效发钱”机制，助推草原补奖资金兑现奖惩制度落实，充分发挥草原补奖资金的引导作用。

  兴安农垦集团跃进马场十四连村民甄德亮说：“经过执法宣传，我深刻地认识到了禁牧政策的重要性和保护林草场的紧迫性。今后，我会全力支持禁牧工作，为恢复草原生态尽一份绵薄之力。”

  “我们不断创新执法方式，组织各地于5月—8月建立48支临时执法队伍，配合旗乡两级执法部门开展巡查检查，同时开展异地执法，有效破解了个别地区执法‘宽、松、软’的问题。”兴安盟林业和草原督查保障中心副主任道日那表示，2024年兴安盟扣发草原补奖资金381.1万元，有效解决了执法盲点问题，强化了草原生态保护补助奖励政策的落实。

  与此同时，兴安盟还积极探索以智慧化方式加强对违规放牧的监管。“我们针对监管形式单一、信息反应滞后等问题推出兴安盟违规放牧监督平台，畅通社会监督渠道，广泛征集违规放牧线索，及时核实处理违规放牧行为，推动形成群众积极参与禁牧工作的良好氛围。”兴安盟林草局草原科负责人初文凯说。

  如今，全新上线的兴安盟违规放牧监督平台，让群众都成为生态监督员。群众发现违规放牧的情况，只要扫描二维码、上传定位照片，线索便能直达监管后台。这种“全民盯梢”模式，使草原监管从“人海战术”升级为“智慧天网”。

  “见效发钱”要见成效，重点在于改变养殖方式。在扎赉特旗巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地，场区内干净整洁，一头头健硕的肉牛在栏里或躺或站或踱步，十分惬意。

  巴达尔胡镇乌都岱嘎查村民赵辛吉拉胡家的25头牛是这里的“常住户”。“工作人员会为牛科学配比饲料，防疫也很到位，牛出栏时能多卖几千块钱。”赵辛吉拉胡说。

  巴达尔胡镇党委委员、副镇长高福兴介绍，该基地探索实施了“公司+村集体+合作社+农牧户”利益联结机制，实现了“统养共富”。目前，基地带动100余户养殖户集中代养肉牛500头、合租合养肉牛1000头。

  去年以来，兴安盟探索推进以“联户合租合养”为主的“统养共富”与人畜分离养殖模式，引导群众发展舍饲养殖。2024年，全盟新建集中养殖小区56个，畜牧业棚圈总面积达到5612万平方米，舍饲养殖比重达到83.4%。

  在发展舍饲圈养，促进“统养共富”的同时，兴安盟还不断优化饲草供应方式，减轻草原承载压力。在扎赉特旗宝力根花嘎查，1016亩草场正上演“三变”改革：草场变股权、牧民变股东、资源变资产。

  宝力根花嘎查村民于玲玲作为嘎查土地合作社的一名社员，以8亩草场入股，去年分到了30捆近800斤牧草。“这次分红不仅是对我们参与支持禁牧政策的一次回报，也是资源变资产的一次有益尝试，让我们更加坚定了对保护生态、解决草原过牧问题的决心和支持‘三变’改革的信心。”于玲玲说。

  2024年以来，兴安盟因地制宜鼓励人均草场面积较小的牧户以嘎查村为单位，按照牧户自愿的原则，通过草场入股，进行集中承包经营管理，推进放牧场转变为打草场，有效解决草畜平衡区联户承办草原超载放牧问题，做到了生态保护和群众增收的双赢。

  “去年年底，我们嘎查带动67户258人将1016亩草场由无序放牧转变为封育打草，人均分得牧草512斤，折算户均收益1380余元，引领农牧民种植优质牧草，转变畜牧业发展方式，既巩固了生态治理成效，也稳步提升了大家的收入。”扎赉特旗宝力根花苏木宝力根花嘎查党支部书记陈永乐说。

  从当初的过度放牧到如今的自觉保护，从草原补奖资金“见效发钱”到智慧化放牧监管，从促进“统养共富”到草原经营“三变”改革……兴安盟的18条措施正在重塑草原治理逻辑。监测数据显示，2024年兴安盟天然草原平均盖度达到74.51%、草原平均高度突破23厘米，亩产干草量达75公斤，这一组组数字的背后，是兴安盟积极落实草畜平衡相关政策，促进畜牧业健康可持续发展的铿锵足音。

  “今年，兴安盟将继续强化草原监督管理、提高基础保障能力、持续加大宣传力度，严格落实草原生态保护补助奖励政策，在生态保护、产业转型和民生保障3个层面取得新的成果和进展。”兴安盟林草局党组书记、局长何云峰说。（记者 高敏娜）