为有效发挥机关企事业单位党组织和在职党员在基层治理中的作用，内蒙古通辽市组织全市各级机关企事业单位党组织和在职党员下沉社区，开展“双报到、双服务、双报告”工作，切实以“问题解没解决、群众满不满意”为标准，有效营造“民有所呼、我有所为”的工作局面。

　　群众：“我们有困难。”

　　通辽市扎鲁特旗富丽春城社区东兴小区内大多是廉租房，这里共居住着162户、285人，其中45名残疾人，60周岁以上老年人占比达92.3%。

　　“一到天黑我们都不愿意出门，路上坑坑洼洼，年纪大了眼神不好，腿脚也不利索，生怕磕着碰着。”

　　“有时候出租车都不愿意往里送，尤其是雨雪天气，打车回小区还要多加几块钱。”东兴小区的居民纷纷向社区工作者反映道。

　　社区网格员向记者介绍，这里是无物业管理的老旧小区，建成时间长，基础设施不完善，由于小区内没有路灯、小区外只有一条坑洼不平的砂石路通往主干道，群众出行非常不便。

　　2024年，通辽市“双报到、双服务、双报告”工作通过线上“党群通”智慧党建系统进一步落地延伸，全市基层党组织采取“走访问”深入找和“敞开门”主动听模式精准掌握群众呼声最高、需求最迫切的急难愁盼问题共800余个，这其中便包含着扎鲁特旗东兴小区的迫切需求。

　　社区：“我们谋对策。”

　　“涉及改线路、铺道路的需求仅凭我们社区党委的力量肯定是解决不了的，市里给搭好了平台，咱们就得用起来。”东兴社区党委书记王宏磊说。

　　通辽市委组织部组织全市953家机关企事业单位党组织、23472名在职党员联系社区党组织完成了报到任务，引导报到单位党组织、在职党员深入了解群众需求、精准对接优势资源，形成了包含668条内容的“资源清单”。

　　其中内蒙古交通集团有限公司查草高速项目办党支部在富丽春城社区报到时，了解到了“修建水泥路”这一需求，支部党员同社区党委多次深入现场，对路面铺设长度、宽度进行细致勘查。掌握基本情况后，社区党委同查草高速党支部迅速召开共驻共建联席会，最终正式将其议定为服务项目。

　　修路问题解决起来相对顺利，照明问题的解决却面临着许多麻烦。

　　富丽春城社区党委对照共驻共建单位提交的“资源清单”看了一遍又一遍，并未发现能够对接这一需求的党组织。

　　好在基层有困难，上级有办法。通辽市委组织部为切实打通服务群众“需求端”与“供给侧”，提出对于街道社区层面难以协调解决的问题，提交上级党建联席会议，由当地组织部门召集街道社区干部、事权职能单位共商解决办法，通过搭建“大平台”协调解决“大难题”。

　　“当时‘东兴小区增设照明设施’的这一需求就是在旗级党建联席会上提出的，在旗级层面的庞大‘资源池’中，由组织部门统筹协调肯定要比社区容易一些。”扎鲁特旗旗委常委、组织部部长索明雨介绍道。

　　最终，扎鲁特旗住建局党组织在会上就确定认领了“东兴小区增设照明设施”的任务。

　　单位党组织、在职党员：“我们来办理。”

　　2024年下半年，东兴小区院里时常有施工队“光临”，一切井然有序又热火朝天。

　　7月中旬，住建局工程队根据居民楼的位置，测定采光点，充分征求社区工作者和居民的意见建议后，确定了照明设施的安装方案、位置和数量。一个个40公分的小坑边上，堆放着水泥、沙石、底座、太阳能板，路灯立起来的瞬间不时还会吸引一些居民围观。十多天后，施工完成，66盏路灯照亮了小区的夜晚。

　　10月中旬，在经过前期勘测、图纸设计等环节后，查草高速办施工队带设备入场。长430余米，宽4米的施工现场，在车辆与机械的齐声作业中，工人师傅按照施工规范，对受损路面开挖、修复，地面回填后，再一段段铺设好水泥，旁边还有工作人员维护施工秩序，提醒来往居民注意避让。同样十几天的工期，东兴小区门口的坑洼路一点点变成宽阔平坦的水泥道。

　　“原来一出门家里人总担惊受怕，现在路修到了家门口，灯照亮了楼门口，出门既方便又安心，给你们点赞！”东兴小区的王秀荣奶奶满面笑容，竖起了大拇指。

　　扎鲁特旗东兴小区是全市建立精准对接、供需匹配基层治理模式的生动缩影。

　　除了这种需要多方协调配合的服务项目外，全市形成的“需求清单”中较容易解决的问题麻烦，社区党组织区分为日常任务和志愿任务在平台发布，由在职党员配合社区完成任务。目前，全市机关企事业单位党组织和在职党员参与食品安全、爱心义诊、公益课堂等志愿服务活动320余场，参与基层治理等任务7856项，切实推动群众更加有感，基层治理更加有力。（张宇）