“原来一到天黑就不愿意出门，年纪大了眼神不好，腿脚也不利索，生怕磕着碰着。现在小区不仅安了路灯还新修了水泥路，出门既方便又安心，给你们点赞！”内蒙古通辽市扎鲁特旗东兴小区的王秀荣奶奶满面笑容，对社区工作人员竖起了大拇指。

　　通辽市扎鲁特旗富丽春城社区的东兴小区是廉租房小区，这里共居住162户、285人，其中60周岁以上老年人占比达92.3%，是社区重点服务小区。社区网格员日常走访了解到，由于小区内没有路灯、小区外只有一条坑洼不平的砂石路通往主干道，一到晚上居民出行非常不便。社区党组织了解情况后，迅速召集共驻共建单位党组织，召开党建联席会分析评估居民需求，将居民需求议定为服务项目，由旗住建局和内蒙古交通集团有限公司查草高速项目办党组织共同认领，仅用10多天的时间就安装了路灯、铺平了道路。东兴小区的夜路被温暖服务铺平照亮的背后，是通辽市建立精准对接、供需匹配基层治理模式的生动实践。

　　去年以来，为有效发挥机关企事业单位党组织和在职党员在基层治理中的作用，通辽市探索创新“报、征、议、办、评”五步融合工作法，着力构建“报到接收—接单到岗—精准服务—评价反馈—结果运用”全过程管理闭环，推深做实“双报到、双服务、双报告”工作，努力营造“民有所呼、我有所为”的工作局面。

　　便捷高效“报”到对接。利用市级研发的“党群通”智慧党建信息化平台，开设“党员报到”功能模块，升级更替以往提交纸质报到单的传统方式，生成线上报到二维码，组织全市机关企事业单位党组织、在职党员通过扫描二维码、填写相关信息完成报到。

　　深入走访“征”得供需。社区党组织聚焦群众“急难愁盼”问题，结合常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，采取“走访问”深入找和“敞开门”主动听模式，通过民情恳谈会、家园理事会、网格员入户排查等多种方法，广泛征求辖区居民群众意见建议，精准掌握群众呼声最高、需求最迫切的急难愁盼问题，梳理汇总需求信息形成“需求清单”。

　　供需匹配“议”定项目。社区党组织根据“需求清单”“资源清单”内容，召集共驻共建单位召开党建联席会，共同议定“项目清单”，明确共建内容、推进措施、完成时限及责任人，通过清单式管理，进一步压实单位党组织和在职党员参与社区共建共治责任。对于街道社区层面难以协调解决的问题，提交上级党建联席会议，由当地组织部门召集街道社区干部、事权职能单位共商解决办法，切实打通服务群众“需求端”与“供给侧”。

　　保质保量“办”好实事。针对“需求清单”中较容易解决的问题麻烦，社区党组织区分为日常任务和志愿任务在平台发布，由在职党员线上报名、线下参加，配合社区完成任务；针对“项目清单”中议定的服务项目，社区党组织整合机关企事业单位党建、教育、文化等服务资源，指定资源配套的共驻共建党组织配合共同完成。

　　客观公正“评”准成效。建立健全奖优罚劣的长效机制，组织社区党组织和单位党组织、在职党员利用“党群通”平台对服务活动开展情况和保障情况进行双向互评，把积分评定结果作为共驻共建单位和在职党员的综合评估指标，定期通过平台调取活动反馈评价表，对表现突出的党组织和党员优先推荐评优评先；对“只报到、不服务、走过场”的单位党组织和党员视情节采取提醒、通报、约谈等措施；对进社区搞形式主义造成严重后果的，启动问责程序，进一步解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，以结果运用推动服务事项落地见效。（王思琦）