今年一季度，内蒙古自治区通辽市城镇新增就业5363人，同比增长10.3%，完成年度任务的39.73%；困难人员就业964人，完成年度任务32.13%；失业人员再就业992人，完成年度任务33.07%；农牧民转移就业保持在43万人以上，零就业家庭保持动态清零，实现一季度促进就业行动“开门红”。

  “三业”联动形成协同促就业格局

  通辽市政府印发《2025年就业促进行动实施方案》，建立产业、行业、就业“三业”联动模式，聚力构建一、二、三产业人力资源信息矩阵，形成齐抓共管工作新格局。

  通过实施“产业扩岗”“转移就业”“留才引智”“创业带动”四大专项行动，落实“加强培训提升技能”“优化就业公共服务”“加强农牧业社会化服务”“提升公共服务供给水平”“维护劳动者权益”五项举措，健全重点行业就业岗位需求归集机制。

  协同发改、工信、商务、农牧、交通、邮政等部门，挖掘本地市场就业空间，摸排用工需求和吸纳就业数据信息。预计本地新增规模以上重点项目企业30户，新增就业岗位5000个，第三产业新增灵活就业岗位3万个，新就业形态扩增就业岗位3000个。

  人社部门完善供需对接机制，持续强化“建立专班、设立专人，开通专线”三专服务模式，实施用工需求和就业需求双向摸排对接，搭建多元对接和共享平台，确保供需对接形成全局性闭环。

  “数据+”兜牢重点群体就业防线

  通辽市分利用内蒙古自治区就业云平台、基层劳动保障平台、各级各类宣传媒体，发布就业政策、用工岗位、就业服务机构、就业服务事项、培训机构、培训开班信息、招聘会活动信息等多项服务清单。

  依托党群服务中心、零工市场、企业、商超等，建成辐射周边、服务社区企业和劳动者的“家门口”就业服务站100个。分类摸排统计高校毕业生、城镇就业失业登记人员、农村牧区劳动力实名制数据，动态监测失业人员情况，“一对一”建档兜底帮扶就业困难人员、脱贫劳动力就业。

  举办高校毕业生、退役军人、残联人等重点群体专场招聘会，举办“就业+消费”大型联合招聘会，举办各旗县市区系列巡回招聘会等。

  鼓励引导从一产解放出来的农牧民参加技能培训，强化本地企业用工信息推送对接，引导农牧民就近就地转移就业，提高用工本土化比例，促使农牧民“离土不离乡”实现收入倍增。

  一季度，通辽市举办各类线上线下招聘活动189场次，服务用工企业1306家次，提供就业岗位5万个次，达成就业意向1.1万余人次。脱贫劳动力就业33395人；发放稳岗返还补贴资金533.7万元，惠及企业100家，稳定就业岗位1.17万个；发放一次性扩岗补贴3.9万元。

  “三位一体”缓解结构性就业矛盾

  通辽市坚持以产业需求为导向，依托中高职院校、园区和企业打造自治区级市域产教联合体，聚焦装备制造、玉米生物、中蒙医药等本地重点产业企业增设人工智能、化学工艺等专业23个。

  以补贴政策支持各类培训机构、院校开展“订单式”“定向式”培训，打造“产业园区+职业院校+重点企业”协同育人模式。共建产业学院10所，与龙马集团、梅花生物等30余家企业共建订单班、工匠班34个，联合培养技能人才2000余人次。

  推进培训品牌和劳务品牌联树联建，打通供给和需求两端互促通道，邀请用工企业参与职业技能培训全过程，配套开展技能人才供需对接会、技能培训班小型专场招聘会，实现培训结业即就业。

  鼓励创业带动就业，开设“理论+实操”创业培训班864人，培育发展示范性创业孵化园区27个，重点打造3D创业项目云展厅，举办创业沙龙、创业大赛等创业指导活动。

  一季度，通辽市开展职业技能培训1982人，新增技能人才4062人，完成全年任务的50.78%；新增高技能人才2002人，完成全年任务的69.03%；新增技师和高级技师160人，完成全年任务的26.67%。开展创业培训864人，带动就业556人；发放创业担保贷款2011.5万元，带动就业300余人。（李千丰 王莹）