近年来，内蒙古呼和浩特市以创建全国禁毒示范城市为抓手，探索构建具有自治区首府特色的现代毒品治理体系，形成“防、打、控，治”闭环管理模式，在禁毒宣传、缉毒执法、科学治理等领域形成多项示范成果。2022年以来，全市实现全民禁毒意识、服务管理效能、毒情监测能力“三提升”，城市生活污水中毒品浓度、毒品犯罪案件、现有吸毒人员人数“三下降”，切实形成了毒品预防教育多元化、打击精准高效化、服务管理细致化、治理体系科学化的工作格局。

  狠抓全层级责任落实

  呼和浩特市高位统筹构建责任体系，成立以市长为总指挥的示范创建指挥部，组建10个专项工作组，将禁毒工作纳入全市重点工作规划。市委、市政府3年间多次召开会议，解决重大问题23项，形成“党委领导、部门协同、全民参与”的工作格局，确保创建工作高效运转。

  市禁毒委强化机制创新，制发《呼和浩特市创建全国禁毒示范城市工作方案》等4类、12项规范性文件，建立联席会议，联合巡查等6项机制、明确31个成员单位职责任务，开展专项督导47次，整改问题132个，推动各旗（县、区）主动作为，确保每项工作任务落到实处、抓出成效。市委、市政府将禁毒纳入平安首府考核体系，对32个先进集体、106名个人表彰奖励，约谈11个后进单位。市禁毒委建立“请进来+走出去”学习机制，组织人员赴6省、12市考察交流，引进先进经验，提升创建质效。

  构建全民禁毒新格局

  呼和浩特市各级禁毒部门大力开展全民禁毒宣传教育工作，形成传统媒体深度覆盖，新媒体传播发力、特色活动造声势的“三维矩阵”。

  3年来，全市禁毒公益短信年均发送2000余万条，禁毒标语年曝光量超5000万次。呼和浩特禁毒微博在全国禁毒微博影响力位居前列，推出的禁毒宣传视频多次荣获自治区级奖项。举办禁毒主题文艺汇演、灯光秀、书画展、禁毒万人公益跑等活动2000余场，直接受众群体达1100余万人次；累计在快递邮件上张贴禁毒宣传页30余万份；利用100块社区大屏、20余块热点商圈大屏及运营地铁、2000余辆公交，6000余台出租车构建立体宣传网络，精心推出禁毒主题公交专线，创新打造“城市动脉+禁毒宣传”新模式。

  全市禁毒部门联合教育部门重点开展青少年毒品预防教育工作，340所中小学、18.4万学生实现全国青少年毒品预防教育数字化平台注册率、参与率、课时达标率三个100%；建立校外禁毒辅导员队伍，形成“禁毒开学第一课+知识竞赛+研学实践”教育体系。呼和浩特市学生组成的队伍代表内蒙古荣获2023年全国青少年禁毒知识竞赛总决赛三等奖。组建“雏鹰禁毒小记者团”，通过“小手拉大手”活动建立学校、家庭、社会“三位一体”机制，保持市域在校学生吸毒“零发生”。

  此外，组建呼和浩特市禁毒公益协会，积极参加全区“北疆万里行”巡回宣讲，线上线下覆盖群众超50万人次，累计组织高校、快递企业百万人次参与禁毒服务。打造全国禁毒宣传教育基地——和林格尔内蒙古（国际）禁毒主题雕塑公园、赛罕区禁毒主题广场等室外禁毒主题公园。在市强制隔离戒毒所新建智能禁毒宣教中心，成为讲述自治区首府禁毒好故事、传递禁毒好声音的重要载体。

  打造缉毒执法“首府样本”

  呼和浩特市公安禁毒部门创新开展一体化作战模式，建立“专业+机制+大数据”新型警务机制，开发的工作模型荣获2022年内蒙古自治区首届“智慧公安我先行”技术革新三等奖，在系列重特大毒品案件侦破中发挥了重要作用。构建“跨省运毒车辆查缉战法模型”、涉毒人员“通联网络分析模型”。2024年通过大数据破案占比达89.1%，情报导侦成为破案利器，成功侦破全区首例百人以上“集群打零”案件，被列为公安部经典案例；2024年集中收网告破6起公安部目标、5起内蒙古目标毒品案件，收到内蒙古自治区公安厅贺电4份；缉毒执法绩效连续5年全区领跑；利用科技赋能提升战力，建成集毒情监测、毒品鉴定于一体的综合实验室，拥有入选自治区人才库的2名专家级技术人才，是自治区禁毒领域科研水平最高、西北省份禁毒领域领先的综合实验室，年均检测样本超千份，发现并命名新精神活性物质“甲氧喹酮”，推动列入国家管制目录。研发毛发中毒品快速提取装置，并申报2项国家专利，检测效率提升80%;主持起草混合毒品“忽悠悠”中喹酮类物质的检测标准，填补了国内空白。

  　创新戒毒康复服务管理体系

  3年来，呼和浩特市各级禁毒部门在79个乡镇（街道）建成中心工作站13个，延伸工作站66个，实现社区戒毒（康复）工作全覆盖，配齐配强禁毒专干及志愿者，为社区戒毒（康复）工作提供有力保障。各工作站按高、中、低三种风险类别，严格落实吸毒人员分类服务管理措施，持续保持吸毒人员肇事肇祸“零发生”纪录；开展吸毒人员“平安关爱”行动，累计帮扶160个家庭，打造“同心圆”后续照管品牌，帮助173人掌握职业技能；建立司法医疗会商联动机制，开辟病残吸毒人员收戒专区，2024年收治病残吸毒人员141名，破解了工作难题。在替代治疗方面，全市美沙酮维持治疗门诊累计服务3000余人，使阿片类毒品市场大幅度萎缩。

  筑牢源头综合治理防线

  呼和浩特市禁毒部门认真开展禁种铲毒“空地协同”工作，应用卫星遥感+无人机航测，覆盖602个村落、7500平方公里，保持毒品原植物“零产量”。印发禁种铲毒宣传资料30万份，签订承诺书2万份，重点村落入户宣传率达100%，实现易制毒化学品精细化监管，将438家企业纳入数字化平台管理，实现行政审批“一网通办”，建立企业等级评定制度，行业培训覆盖440人次；联合多部门开展隐患排查20次，检查医药化工企业39家，保持制毒物品“零流失”；实现麻精药品闭环管控，3年来检查医疗机构63家，核对处方432张，对5台核磁共振波谱仪实行“一机一警”管理，杜绝非法制毒隐患；建成物流园禁毒工作站，配备X光检测仪；破获物流涉毒案件30起；督促企业落实100%实名收寄、100%开箱验视、100%过机安检，年检查包裹超百万件。（张宇、郭延军）