近年来,内蒙古准格尔旗聚焦教辅资料征订、中小学校服采购等群众关切集中、感受直接的教育民生领域,紧盯质量痛点、价格难点,用全链条制度约束和全流程闭环管控,让校服采购、教辅征订都在阳光下操作。
在校服管理上,准格尔旗推出“三书三报一支付”刚性机制。采购启动前,校长签订《利益冲突回避声明书》,供货企业签订《廉政协议》,采购委员会成员签订《廉洁承诺书》,三份文书全部归档留存;学校在采购方案确定、入围企业选定、合同签订三个关键节点,通过钉钉平台向旗教体局线上报备;资金全面推行“零代收”,由家长扫码直接向供货企业支付,学校、班主任、家委会一律不得经手校服资金。
在教辅管理上,准格尔旗制定中小学教辅资料征订管理办法,明确严守政策红线、尊重自主意愿、落实“一科一辅”三项原则。鉴于全旗财政已全面负担教辅费用,任何学校和教师不得另行征订教辅资料,不得强制或变相强制学生购买,不得要求学生到指定书店或地点购买;每门学科仅推荐一套与教材紧密配套、契合课程标准的教辅资料,严禁一科多辅,并公开违规问题举报电话,落实专人登记、核查、反馈闭环机制。
校服领域研发“12步闭环三分支”管理体系,把采购全流程拆解为12个刚性步骤。家长表决不同意统一穿着校服的,形成书面决议直接终止采购流程;选择家长自主采购的,学校明确款式标准、发放《质量安全告知书》;实行统采统购的,严格落实路演、招标、合同签订、双送检全链条监管。采购关键环节全程录像,家长代表全程参与,通过学校公众号、家长微信群、线下公示栏“三平台”同步公示。
在教辅领域,旗教体局依据上级推荐目录结合本地教学实际筛选确定选用目录;教体局联合新华书店及学科教研员、一线骨干教师代表共同研讨,评估需求是否合理、是否契合本地教学实际、是否在目录范围内;确认确有必要后形成报告提请财政局审批,批准后按程序统一征订,选择具备合法资质的发行单位,不得因财政负担费用而擅自增加征订项目。在开学等重要节点,旗教体局采取“四不两直”方式对全旗39所中小学突击检查,重点核查教辅来源、征订台账、自愿征订记录,尤其严查违反财政负担政策私自另行征订教辅资料的行为,发现问题建立整改台账、限期整改、跟踪复查、销号管理。
旗教体局对全旗中小学校教辅资料征订工作开展全方位、全过程监督检查,定期系统性检查与不定期随机抽查相结合,检查征订原则遵循情况、征订流程合规性、是否存在违规强制购买等行为;设立专门举报电话和邮箱,接受学生、家长及社会各界监督举报。对违反规定的学校,视情节轻重处理主要负责人;对违规教师,依规给予处分,并取消当年评优评先资格;违反财政负担教辅费用政策另行征订的,从重从严处理,构成犯罪依法移送司法机关。(张丽兰)

