“大跃进”和人民公社化运动的教训


    1958年5月,党的八大二次会议通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。它的基本点是正确的,反映了全国人民群众迫切要求改变我国经济文化落后的普遍愿望,其缺点是忽视了客观的经济规律。内蒙古党委运用多种形式组织了声势空前的学习宣传总路线的活动。主要领导干部亲自率领宣传总路线与生产检查团,深入到8盟2市宣传检查,鼓舞了全区各族人民建设社会主义的热情,同时也成了发动“大跃进”的思想动员。
     随着全国“大跃进”运动的逐步升级,自治区也提出了工农牧业高指标的跃进计划。这些计划都是在贯彻中央成都会议批右倾保守思想的形势下提出的,是脱离实际和违反经济规律的冒进计划。8月,中共中央政治局北戴河会议后,工业基础薄弱的内蒙古也开始了全民大办工业、大炼钢铁运动。以所谓“先土后洋,土洋结合”,“先小后大,大中小结合”,“边建厂,边生产”等办法,全区到处建工厂,开矿场。当时报纸报道自治区以每天建成2 000多个厂矿的速度“飞跃”发展,一个月建成7万个工厂。为完成中央规定的钢铁产量指标,自治区从机关、团体、部队、学校动员了70多万人投入了钢铁大战,书记带头,全民动员,土法上马建起了105个小型钢铁厂和3万多个土高炉。在一切为了钢铁的口号下,从领导到群众都夜以继日地战斗在炼铁炉旁。当年宣布产钢1.38万吨,铁8.83万吨。后实际核实真正生产钢为0.7万吨,铁为5万吨。各地虚报的产量几近半数。实践证明“大炼钢铁”得不偿失,浪费了大量的财力、物力和人力,破坏了工业内部的比例关系,造成了国民经济严重的比例失调。
    与此同时,农牧业也搞了“大跃进”运动。全区自1957年冬季就大搞了兴修水利和积肥运动。一方面反映了农民改变生产落后面貌的巨大热情,但另一方面,也出现了不切实际的高指标和浮夸风。如1958年全区增加灌溉面积浮夸虚报竟达48%。甚至于提出基本田亩施肥5万斤,卫星田亩施肥10万斤,一般田亩施肥万斤以上;基本田深翻1尺以上,卫星田深翻地3尺以上;粮食总产量要翻一番,平均亩产量千斤以上等脱离实际,违反科学的指标。因此根本无法完成,浮夸风盛行起来。1959年提出粮食单产、总产的浮夸非常惊人,总产量要比1958年翻一番,达到256亿公斤。竟出现了小麦亩产达到3 187斤,水稻7 163斤,玉米7 445斤,马铃薯38 273斤等等令人难以置信的报道。1958年,自治区公布的农业总产值达18.4亿元,比1957年增长55%,后经核实为15.6亿元。虚数竟占总数的17.9%;粮食总产量为118亿斤,比上年增长1倍;实际总产量仅为96.5亿斤,虚数21.5亿斤,占总数的22.2%;牲畜头数为2 430.4万头,虚数为16.6万头,占总数的0.67%。
大跃进导致了浮夸风,浮夸风脱离实际,违反经济规律,破坏工农牧业生产的正常发展,造成了极大的危害。
    1958年初,毛泽东从大兴水利为特点发展农业生产的需求,提出农业社小社并大社的建议,并由中央作出相应的决定。中共八大二次会议通过建设社会主义的总路线后,并社形成高潮。8月上旬,毛泽东在各地视察过程中,采纳了人民公社的名称,接着在8月中共中央政治局北戴河扩大会议上作出了在农村建立人民公社的决议,在农村建立农林牧副渔全面发展,工农商学兵互相结合的人民公社,其特点是“一大二公”。于是全国农村一哄而起到10月底基本实现了人民公社化。内蒙古的农村、半农半牧区也一哄而起办人民公社:8月底全区已有50多个人民公社,9月10日就达到456个,9月底达到803个,在一个多月的时间内,全区的农村、半农半牧区全部实现了人民公社化。公社实行“一大二公”,即公社规模大,小者200户,大者1.3万户,平均为2 360户;生产资料归公社所有,实行“政社合一”,“工农商学兵一体”的体制,而且不切实际地大办公共食堂、托儿所、幼儿园、缝纫组、幸福院等。于是刮起了以“一平二调”为特征的“共产风”以及高指标、高估产、高用粮等浮夸风。
     内蒙古牧区由于实行“稳、长、宽”的方针,直到1958年7月才基本实现了牧业合作化。在农村大办人民公社的高潮中,自治区党委采取谨慎的态度,没有与农区同步实行公社化。直到1959年1月,在党中央和毛泽东发现并纠正人民公社化运动中出现的问题后,才将2 000多个牧业生产合作社并为158个人民公社,“共产风”、“浮夸风”的影响不大,破坏较小,采取有利于生活、方便牧民和自愿原则的多种形式,采取多种方式的计酬办法,实行按劳分配,社队两级管理,生产队是一级核算单位,减轻了人民公社化运动造成的损失,畜牧业从1958年到1962年连年增产。牲畜从1958年的2 624万头(只)增加到1962年的3 497.3万头(只)。
    大跃进和人民公社化使自治区的积累资金消耗殆尽,元气大伤;严重的浮夸风,给领导和群众造成对经济形势的错误判断和指导工作的严重失误;高征购使人民生活难以安排,生产受到极大的影响;“共产风”极大地挫伤了农民的生产积极性;“浮夸风”又严重地败坏了党风,极大地损害着党群关系和干群关系。

(王德胜)